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上半年煤炭行業經濟運行及化解產能過剩工作進展評析
發布日期2016年7月7日      點擊:846次      

一、上半年煤炭消費、產量雙降

 

1

煤炭消費和煤炭產量雙降

煤炭消費量從2014年開始下降,下降了2.9%,2015年下降了3.7%。今年前5個月同比繼續下降,測算下降5.2%。主要耗煤行業中,電力、鋼鐵、建材的煤炭消耗量都是下降的,唯一沒下降的是化工行業用煤,主要是清潔煤化工的發展,煤炭消耗量稍微有所增長。

產量同步下降。2013年,我國煤炭產量39.7億噸,達到峰值。2015年降到37.5億噸。今年前5個月煤炭產量繼續下降,下降了8.4%。主要產煤省區陝西、山西、內蒙古都出現較大幅度下降。

由於產量和消費量的下降,煤炭的鐵路發運量和港口的發運量也下降。前5個月,全國鐵路發運量下降11.1%,秦皇島港、唐山港和曹妃甸港港口煤炭發運量較大幅度下降。

2

煤炭進口出現反彈回升

前4個月我國進口煤炭同比下降2.5%,但5月份煤炭進口1903萬噸,環比增長1.2%,同比增長33.6%。1~5月全國累計煤炭進口8628萬噸,同比增長3.7%。

3

庫存有所減少

5月末,煤炭企業庫存同比下降9.2%,重點發電企業存煤下降7.7%,港口庫存下降28.3%。

4

價格小幅回升

以秦皇島港5500大卡的動力煤為例, 6月20日平倉價為395~405元/噸,比年初回升30元。

5

煤炭投資明顯減少

從2012年開始煤炭投資逐年下降。今年前5個月,同比下降32.9%。

6

行業效益大幅度滑落

從2011年開始,煤炭行業效益連續大幅滑落,2012年下降16.5%,2013年下降37.8%,2014年下降39.9%,2015年下降65%。今年前5個月下降73.4%。

目前,企業資金緊張是煤炭企業經濟運行中最突出的問題。

 

    

二、下半年煤炭市場走勢預測

 

從煤炭需求看,受宏觀經濟增速放緩、經濟結構調整、大氣汙染治理及能源結構變化等因素影響,煤炭需求總量可能繼續下降。前5個月主要體現在非化石能源發電對燃煤發電的替代作用繼續增強,前5個月全國規模以上的電廠電量增長了0.9%,水電增長16.7%,核電增長27.9%,風電增長26%,導致同期的火電發電量下降了3.6%,比上年同期降幅擴大0.5個百分點,預計今年全年的煤炭需求不會出現明顯改善。

從國際煤炭市場看,2012年以後全球的煤炭產業都在進行深度調整,世界的煤炭銷售量、產量已連續兩年減少。6月份發布的《BP世界能源統計年鑒》顯示,2015年世界煤炭產量比上年減少4%。世界煤炭需求下降,歐盟國家和美國的煤炭消費下降更加明顯。亞洲的日本、韓國、印度等主要煤炭進口國今年以來煤炭進口都出現了下降。市場需求下降的壓力使世界主要煤炭出口國澳大利亞不時出現關閉礦井、解雇員工的事件,其他一些國家的出口量也是下降。

從進口方麵看,歐盟28國去年煤炭進口下降6.49%,印度煤炭進口比上年增長2.75%,達到2.05億噸,印度已經成為世界上第一大煤炭進口大國。印度的煤炭進口今年以來也出現了下降,一季度下降了9.84%。

從主要出口國家來看,美國煤炭產量和出口量大幅下降。前4個月,美國煤炭產量同比下降32.9%,出口一季度同比下降了35%。從這兩個數據看出美國煤炭產業的慘淡。澳大利亞去年煤炭產量5億噸,出口量4億噸。預計澳大利亞今年產量和出口量都會下降。煤炭出口第二大國印尼,也是動力煤出口最大的國家,去年產量下降了14.6%,出口量下降了22.8%,今年前4個月產量下降4.48%,出口量下降14.29%。 中等規模的煤炭出口國如加拿大,今年前4個月煤炭出口下降5.31%,哥倫比亞下降12.1%,南非下降5.84%,加拿大、南非的煤炭產量、出口量較穩定。南非一年的煤炭產量2.5億左右,其中7000萬噸出口。加拿大一年產量6000多萬噸,3000萬噸出口。 唯一煤炭出口增長較大的國家一是俄羅斯,另一是蒙古國。俄羅斯前5個月煤炭出口增長8.4%,蒙古國前5個月煤炭出口增長38.39%,

從目前的國際煤炭市場看,全球煤炭市場區域結構上有所變化,歐美發達國家煤炭需求下降明顯,主要是油氣價格比較低廉;東南亞、南亞的新興國家煤炭需求仍然增長,東南亞10個國家五到十年內預測煤炭消費會出現2億噸以上的增長。南亞的印度、孟加拉國、巴基斯坦煤炭的進口也會出現較大增長,進口規模可能達5億噸。

 

目前看,國際市場煤炭總體供大於求的局麵還沒有改變,煤炭價格還是低位波動。預計今年全年我國煤炭進口繼續保持較大規模,甚至要超過去年。

 

從國內煤炭生產看,從2月份開始,國家積極推動供給側結構性改革,陸續出台和實施了促進煤炭行業化解過能產生、實現脫困發展的政策措施,效果逐漸顯現,煤炭產量出現較大下降,市場供需失衡的矛盾有所緩解;主要產煤省區陸續執行了“276工作日”製度,組織減量化生產,效果更加明顯,使供求市場壓力有所緩解,煤價出現合理性回歸,但市場過剩的狀況沒有明顯改觀,市場下行的壓力依然存在。

 

    

三、化解過剩產能任務艱巨

 

今年國務院下發了《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,明確從2016年開始,用3到5年時間退出產能5億噸,減量重組5億噸,並明確了9項工作任務等。

文件下發後,各有關省區、各有關部門通力合作,積極推進工作: 一是抓工作機製。經國務院批準同意,建立了由國家發展改革委、工信部等25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議製度,建立日常的溝通會商機製。二是抓政策配套。國家有關部門出台了八個專項配套政策文件,同時地方人民政府也陸續製定了各地的具體意見和實施細則。三是抓目標分解。目前26個省區市及央企已經製定了煤炭行業化解過剩產能實施方案,目標任務已分解落實,並且明確了實施步驟階段。四是抓典型示範。下半年將要開展煤炭行業淘汰落後產能專項行動,國家能源局等有關部門將根據各地工作進展情況,組織開展專項督查和工作指導。年底前,化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議成員單位,將統一組織對各地淘汰煤炭落後產能任務完成情況進行考核。

通過這次化解過剩產能,我國煤炭科學產能或綠色產能大致保持在40億噸左右。長遠來看,我國煤炭消費可能要維持大概40億噸左右的規模,“十三五”時期,在2013年這個高峰的基礎上處於下降的趨勢,到2020年均處於小幅下降的趨勢,但是2020年以後,煤炭需求將會維持一個規模。

文章來源丨中國國土資源報

作者單位丨中國煤炭工業協會

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